农业部关于开展全国农机推广鉴定工作监督检查的通知

农办机〔2012〕42号

　　各省、自治区、直辖市农机(农业、农牧)局(厅、委、办)，黑龙江省农垦总局农机化管理局，新疆建设兵团农业局，农业部农业机械试验鉴定总站：

　　为贯彻落实全国农业机械试验鉴定工作座谈会精神，强化对农机试验鉴定工作的监督管理，进一步推进农机试验鉴定工作规范化，我部拟于9月至11月集中开展全国农机推广鉴定工作监督检查，现将有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械试验鉴定办法》等法律法规和规章，按照《农业机械推广鉴定实施办法》(农业部公告第1438号)、《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》(农机发[2005]9号)、《农业部关于进一步加强农机试验鉴定工作的意见》(农机发〔2011〕7号)等文件的有关要求，集中开展农机推广鉴定工作监督检查，调查了解鉴定业务开展情况和廉政风险防控情况，研究和解决影响规范鉴定的问题，进一步加强对农机试验鉴定工作的监督管理，确保农机试验鉴定机构依法鉴定，促进我国农机试验鉴定工作规范化水平进一步提升。

　　二、重点范围和主要内容

　　重点范围：轮式拖拉机、谷物联合收割机、玉米收获机、水稻插秧机等重点农机产品的部省两级推广鉴定工作；此外，各省(自治区、直辖市)农机化主管部门可根据当地实际情况确定检查重点。

　　主要内容：一是农机推广鉴定管理工作规范化情况(详见附件1)，包括省级农机试验鉴定管理组织机构是否健全、鉴定依据是否严格规范、省级鉴定能力认定工作是否严格规范、鉴定过程管理和审批管理是否严格规范、是否有效开展证后监管等。二是农机推广鉴定业务规范化情况(详见附件2)，包括鉴定机构资质条件是否满足要求、推广鉴定项目受理审查的是否规范和及时、推广鉴定项目费用核算和收取是否规范、现场试验工作是否规范、推广鉴定报告是否及时准确规范完成、推广鉴定项目结果文件归档是否规范等。三是廉政风险防控机制建设情况，包括廉政建设责任制是否落实、是否开展廉政警示教育、是否认真查找风险点制定《廉政风险防控》手册等。

　　三、检查安排

　　此次采取听取汇报与实地查询相结合、文件查阅与现场试验督导相结合的方法开展监督检查工作。

　　(一)各地自查

　　各省(自治区、直辖市)农机化主管部门要成立专门的检查组进行自查。各地要结合当地推广鉴定工作实际，制定方案，强化措施，确保监督检查工作取得实效。10月20日前，各省(自治区、直辖市)农机化主管部门要将农机推广鉴定管理工作规范化情况检查表、业务规范化情况检查表、工作情况调查表(详见附件3)和自查报告(含检查情况、问题、措施及建议等)，报送至我部农业机械化管理司科技教育处，联系电话：010－59192817、59192863(传真)，E-mail:njhkjc＠agri.gov.cn。

　　(二)部级抽查

　　9-11月份，根据具体工作情况，我部将派出4个检查组对部分省份进行抽查，具体分组如下：

　　第一组：部农机化司负责人带队，鉴定领域专家2人、农机化司科教处1人、部农机鉴定总站专家1人、部农机推广总站专家1人参加。

　　第二组：部农机化司负责人带队，农机化司科教处1人、部农机鉴定总站专家1人、部农机推广总站专家1人参加。

　　第三组：部农机鉴定总站负责人带队，农机化司科教处1人、部农机鉴定总站专家1人、部农机推广总站专家1人参加。

　　第四组：部农机推广总站负责人带队，农机化司科教处1人、部农机鉴定总站专家1人、部农机推广总站专家1人参加。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，落实责任。各省(自治区、直辖市)农机化主管部门要充分认识开展监督检查工作的重要性，切实强化责任意识，加强组织领导，根据本地区的特点，科学制定检查方案，严格开展监督检查。要加大宣传力度，营造良好氛围。有关省级农机化主管部门及农机试验鉴定机构，要积极配合我部组织的检查组做好抽查工作。

　　(二)突出重点，注重实效。要对照有关法规的规定，认真全面地开展监督检查。要加强对重点农机产品鉴定工作、重点业务环节等的监督检查，突出农机鉴定各项工作责任落实、相关规章制度、各项业务工作规范化等重点，确保此次监督检查取得实效。检查组至少抽取两种产品的各2个部级鉴定或省级鉴定项目档案进行检查；条件允许的，必须深入到鉴定检测工作现场进行督查。

　　(三)依法依规，严格查处。要认真贯彻落实相关法律法规，及时协调解决监督检查中发现的问题，分析原因，研究对策，促进农机鉴定规范化水平进一步提升，确保此次监督检查取得预期成效。对检查中发现的问题，要严肃处理，落实措施，限期整改，坚决查处相关责任人；对存在严重违法违规行为的，要及时按照相关法律法规的规定进行处理。

　　(四)及时总结，完善机制。各省级农机化主管部门要立足当前、着眼长远，结合此次检查，加强农机试验鉴定工作规范化管理，指导鉴定机构完善工作程序，进一步规范农机推广鉴定受理审查、检测鉴定、证书变更和证后监督等关键环节的管理。要及时总结此次监督检查工作的经验，深入开展农机推广鉴定监督管理工作研究，完善相关管理办法，建立健全农机推广鉴定监督管理工作的长效机制。