发挥村民代表作用，促进乡村治理有效

   实现乡村治理有效，是乡村振兴战略的基本前提和主要目标，也是实现乡村长期稳定繁荣的保障和体现。我国乡村社会演进中形成的熟人社会的历史和现状，决定了要想实现乡村治理有效，就必须从乡村最基本的治理主体抓起，强化乡村微治力量，实现自治、法治、德治相结合，构建乡村善治格局。乡村微治力量，指的是村民代表。作为自治的基础性力量，村民代表对于乡村社会的稳定和健康发展，具有不可替代的地位和作用。

　　在覆盖面上，当代村民代表能够反映各方面村民的利益诉求，具有广泛的代表性，能够代表村民的根本利益，发挥着代表村民利益、维护村民权利、维持村庄秩序的社会治理功能，是一个村庄社会稳定、民风和谐的重要力量。要实现乡村治理有效，就要进一步改善和加强村民代表工作。

　　提高乡村干部、农民对村民自治制度的思想认识，提高乡村善治水平。要通过村民委员会组织法等法律法规的学习，增强农村干部群众的法制意识、自治能力。不断健全完善村民自治制度的各种政策配套，完善健全村民代表报酬制度，建立村民代表培训制度，畅通优秀村民代表进入村两委的制度化渠道，建立村民代表能进能出的监督管理机制。

　　村民代表是村民利益和意志的体现者，其一言一行，关乎着党在农村群众中的形象，村民代表队伍的优劣，往往会对一部分群众、一个片区甚至一个村庄稳定和发展产生不同影响。对现行的村民自治制度应当予以足够的重视，尽快形成科学有效的村民代表监督管理制度，纯洁优化村民代表组织，构建新时代规范化、制度化的村民代表工作新格局。

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